首页|退出

关于开展重要信息系统安全等级保护定级工作的通知


发布者:admin  发布时间:2009/7/30 14:07:00  阅读:5301


详情请见附件

 

 

深圳市公安局

 

深圳市国家保密局

深圳市国家密码管理委员会办公室

深圳市信息化领导小组办公室

 

 

深公(网)字〔2007〕419号

 


 

关于开展重要信息系统安全等级保护

定级工作的通知

 

各重要信息系统行业主管部门、运营使用单位:

信息安全等级保护工作关系国家安全、社会稳定,为进一步贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》和公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室《关于信息安全等级保护工作的实施意见》、《信息安全等级保护管理办法》(以下简称《管理办法》)精神,提高我市基础信息网络和重要信息系统的信息安全保护能力和水平,为党的十七大胜利召开和北京奥运会成功举办保驾护航,根据国家和我省重要信息系统安全等级保护工作部署,深圳市公安局、深圳市国家保密局、深圳市国家密码管理委员会办公室、深圳市信息化领导小组办公室定于2007年8月至10月在我市组织开展重要信息系统安全等级保护定级工作(以下简称“定级工作”)。现就有关事项通知如下:

一、指导思想

通过开展重要信息系统安全等级保护定级和备案工作,全面掌握我市重要信息系统基本情况和安全保护等级,为开展整改工作打下基础,合理分配投入,明确保护责任,健全工作机制,提高重要信息系统的安全保护水平。

二、定级范围

(一)电信、广电行业的公用通信网、广播电视传输网等基础信息网络,经营性公众互联网信息服务单位、互联网接入服务单位、数据中心等单位的重要信息系统。

(二)铁路、银行、海关、税务、民航、电力、证券、保险、科技、发展改革、公安、人事、劳动和社会保障、财政、审计、水利、国土资源、能源、交通、文化、教育、统计、工商行政管理、邮政等行业、部门的生产、调度、管理、办公等重要信息系统。

(三)市(地)级以上党政机关的重要网站和办公信息系统。

(四)涉及国家秘密的信息系统(以下简称涉密信息系统)。

(五)其他重要信息系统。

三、工作目标

全面掌握我市重要信息网络的基本情况;建立信息安全等级保护职能部门与重要信息网络运营使用单位、行业主管部门的联络机制;在10月底前完成我市各重要信息网络的定级和备案工作。

四、组织领导

(一)工作分工。定级工作由深圳市公安局牵头,会同深圳市国家保密局、深圳市国家密码管理委员会办公室、深圳市信息化领导小组办公室共同组织实施。市公安局负责定级工作的监督、检查、指导;市国家保密局负责涉密系统定级工作的监督、检查、指导;市国家密码管理委员会办公室负责定级工作中有关密码工作的监督、检查、指导;市信息化领导小组办公室负责定级工作的部门间协调。各信息系统主管部门组织本行业、本部门信息系统运营使用单位开展定级工作,督促其落实定级工作各项任务。各信息系统运营使用单位依据《管理办法》和本通知要求,具体实施定级工作。

(二)协调领导机制。深圳市公安局、深圳市国家保密局、深圳市国家密码管理委员会办公室、深圳市信息化领导小组办公室联合成立信息安全等级保护工作协调领导小组,负责信息安全等级保护工作的组织部署,由市公安局余新国副局长任组长,市国家保密局张莉副局长、市国家密码管理委员会办公室乔宏彬副主任、市信息化领导小组办公室贾兴东副主任任副组长。办公室设在市公安局网监分局,负责信息安全等级保护工作的具体组织实施。

各行业主管部门成立行业信息安全等级保护工作小组,组织本系统和行业的信息安全等级保护工作。

各重要信息系统运营使用单位成立信息安全等级保护工作组,负责组织本单位的信息系统安全等级保护工作。

五、定级工作的主要内容

(一)开展信息系统基本情况的摸底调查。各行业主管部门、运营使用单位要在9月25日前,组织开展并完成对所属信息系统的摸底调查,全面掌握信息系统的数量、分布、业务类型、应用或服务范围、系统结构等基本情况,按照《管理办法》和《信息系统安全等级保护定级指南》的要求,确定定级对象。各行业主管部门要根据行业特点提出指导本地区、本行业定级工作的具体意见。

(二)初步确定安全保护等级。各信息系统主管部门和运营使用单位要在10月5日前,按照《管理办法》和《信息系统安全等级保护定级指南》等文件要求,初步确定定级对象的安全保护等级,起草定级报告(报告模版见附件1)。跨省或者全国统一联网运行的信息系统可以由主管部门统一确定安全保护等级。涉密信息系统的等级确定按照国家保密局的有关规定和标准执行。

(三)评审与审批。初步确定信息系统安全保护等级后,可以聘请专家进行评审。对拟确定为第四级以上信息系统的,由运营使用单位或主管部门请国家信息安全保护等级专家评审委员会评审。运营使用单位或主管部门参照评审意见最后确定信息系统安全保护等级,形成定级报告。当专家评审意见与信息系统运营使用单位或其主管部门意见不一致时,由运营使用单位或主管部门自主决定信息系统安全保护等级。信息系统运营使用单位有上级行业主管部门的,所确定的信息系统安全保护等级应当报经上级行业主管部门审批同意。

(四)备案。根据《管理办法》,信息系统安全保护等级为第二级以上的信息系统运营使用单位或主管部门到深圳市公安局网站下载《信息系统安全等级保护备案表》(见附件2)和辅助备案工具,持填写的备案表和利用辅助备案工具生成的备案电子数据,在10月15日前到市公安局网监分局理备案手续,提交有关备案材料及电子数据文件。其中,第二级信息系统的备案单位只需填写备案表中的表一和表二,第三级以上(含第三级)信息系统的备案单位还应当提交备案表附件所列各项内容的书面材料。跨省或者全国统一联网运行的信息系统在本地运行、应用的分支系统,向市公安局网监分局备案。

涉密信息系统建设使用单位依据《管理办法》和国家保密局的有关规定,填写《涉及国家秘密的信息系统分级保护备案表》(见附件3),按照属地化管理原则,本市各单位的涉密信息系统向市国家保密局备案;在深的中央和国家机关所属单位的涉密信息系统,向广东省保密工作部门备案。

(五)备案管理。市公安局网监分局和市国家保密局负责受理备案并进行备案管理。信息系统备案后,市公安局网监分局应当对信息系统的备案情况进行审核,对符合等级保护要求的,颁发信息系统安全保护等级备案证明。发现不符合《管理办法》及有关标准的,应当通知备案单位予以纠正。发现定级不准的,应当通知运营使用单位或其主管部门重新审核确定。市国家保密局加强对涉密信息系统定级工作的指导、监督和检查。

六、定级工作的要求

(一)加强领导,明确责任。各重要信息系统行业主管部门、运营使用单位要加强对本行业、本单位信息安全等级保护工作的组织领导,成立等级保护工作组,落实责任部门、责任人员,并于9月25日前将《信息安全等级保护工作小组名单》(见附件4)报送公安机关备案(传真:84452819);同时,落实重要信息系统等级保护工作建设经费,保障定级工作顺利进行。

(二)动员部署,开展培训。各重要信息系统行业主管部门、运营使用单位要认真学习《管理办法》和《信息系统安全等级保护定级指南》等内容,认真做好动员部署工作。同时,各信息系统主管部门对所管辖的信息系统运营使用单位,在9月底前至少要组织开展一次定级培训工作,并将培训情况及时向公安机关报告。

(三)积极配合、认真整改。各主管部门、运营使用单位要积极配合公安机关和保密、密码、信息办等部门的检查、整改、测评等工作,认真按照整改及评测要求,组织开展整改工作,切实保障重要信息系统的安全保护工作。

(四)认真总结,及时上报。工作中,各主管部门、运营使用单位要注重调查研究,及时发现存在的问题,提出工作意见和建议,分阶段形成定级工作情况报告和总结报告,按期报送市信息安全等级保护工作协调小组办公室。涉密系统定级工作总结报告向市国家保密局报送。

此次定级工作完成后,请各主管部门、运营使用单位按照《管理办法》和有关技术标准,继续开展信息系统安全等级保护的系统建设和整改、等级测评、自查自纠等后续工作。市公安局、市国家保密局、市国家密码管理委员会办公室、市信息化领导小组办公室等单位将联合从10月起对各重要信息系统行业主管部门、运营使用单位开展等级保护工作的监督、检查、整改工作,对拒不落实安全等级保护工作的单位,将依法予以严肃处理。

各重要信息系统行业主管部门、运营使用单位执行中有何问题,请及时向市信息安全等级保护工作协调小组办公室报告。

深圳市公安局联系人:孔令泊,84452812;

邓  颖,84452886;

陈洁武,84452819。

深圳市国家保密局联系人:邱  立,82103018;

                        许瑞雄,82103422。

深圳市国家密码管理委员会办公室联系人:罗鸿,82104919;

张卫,82103271。

深圳市信息化领导小组联系人:李秀月,82108523。

相关表格、资料及辅助备案工具下载网址:

www.sznet110.gov.cn

www.szcert.org

备案地址:深圳市罗湖区解放路4018号深圳市公安局综合办证服务中心3楼网监分局窗口

备案咨询电话:84452817、84452819

传真:84452819

 

附件:1、信息系统安全等级保护定级报告模版

2、信息系统安全等级保护备案表

          3、涉及国家秘密的信息系统分级保护备案

4、信息安全等级保护工作小组名单

 

 

 

    深圳市公安局                    深圳市国家保密局

 

 

 

深圳市国家密码管理       深圳信息化领导小组办公室(印)

委员会办公室

 

 

二○○七年九月二十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

信息系统安全等级保护定级报告

一、   定级信息表

定级对象名称

 

承载业务描述

 

 

 

 

损害客体及程度

安全保护等级

p 仅对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害

p 第一级

p 对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害

p 对社会秩序和公共利益造成损害

p 第二级

p 对社会秩序和公共利益造成严重损害

 

p 对国家安全造成损害

p 第三级

p 对社会秩序和公共利益造成特别严重损害

 

p 对国家安全造成严重损害

p 第四级

p 对国家安全造成特别严重损害

p 第五级

 

 

 

 

注:本表中有选择的地方,请在左侧p内画ü。

 

 

二、定级流程和步骤(依据《信息系统安全等级保护定级指南》)

(一)定级对象的确定

从三方面进行说明,一是本单位对信息系统具有信息安全保护责任,则该信息系统成为本单位的定级对象;二是该定级对象是否具有信息系统的基本要素,描述基本要素;三是该定级对象是否承载着单一或相对独立的业务,业务情况描述

(二)定级要素的确定

1、信息受到破坏时所侵害客体的确定

说明信息受到破坏时侵害的客体是什么,即对三个客体(国家安全;社会秩序和公众利益;公民、法人和其他组织的合法权益)中的哪些客体造成侵害。

2、信息受到破坏后对侵害客体的侵害程度的确定

说明信息受到破坏后,会对侵害客体造成什么程度的侵害,即说明是一般损害、严重损害还是特别严重损害。

3、系统服务受到破坏时所侵害客体的确定

说明系统服务受到破坏时侵害的客体是什么,即对三个客体(国家安全;社会秩序和公众利益;公民、法人和其他组织的合法权益)中的哪些客体造成侵害。

4、系统服务受到破坏后对侵害客体的侵害程度的确定

说明系统服务受到破坏后,会对侵害客体造成什么程度的侵害,即说明是一般损害、严重损害还是特别严重损害。

(三)安全保护等级的确定

1、业务信息安全等级的确定

依据信息受到破坏时所侵害的客体以及侵害程度,确定业务信息安全等级。

2、系统服务安全等级的确定

依据系统服务受到破坏时所侵害的客体以及侵害程度确定系统服务安全等级。

3、系统安全保护等级的确定

信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定系统安全保护等级为第几级。

附件2

备案表编号:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息系统安全等级保护

备案表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备 案 单 位:       (盖章)        

备 案 日 期:                            

 

受理备案单位:       (盖章)        

受 理 日 期:                         

 

中华人民共和国公安部监制

 

 

 

填 表 说 明

 

一、        制表依据。根据《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号)之规定,制作本表;

二、        填表范围。本表由第二级以上信息系统运营使用单位或主管部门(以下简称“备案单位”)填写;本表由四张表单构成,表一为单位信息,每个填表单位填写一张;表二为信息系统基本信息,表三为信息系统定级信息,表二、表三每个信息系统填写一张;表四为第三级以上信息系统需要同时提交的内容,由每个第三级以上信息系统填写一张,并在完成系统建设、整改、测评等工作,投入运行后三十日内向受理备案公安机关提交;表二、表三、表四可以复印使用;

三、        保存方式。本表一式二份,一份由备案单位保存,一份由受理备案公安机关存档;

四、        本表中有选择的地方请在选项左侧“0”划“√”,如选择“其他”,请在其后的横线中注明详细内容;

五、        封面中备案表编号(由受理备案的公安机关填写并校验)分两部分共11位,第一部分6位,为受理备案公安机关代码前六位(可参照行标GA380-2002)。第二部分5位,为受理备案的公安机关给出的备案单位的顺序编号;

六、        封面中备案单位:是指负责运营使用信息系统的法人单位全称;

七、        封面中受理备案单位:是指受理备案的公安机关公共信息网络安全监察部门名称。此项由受理备案的公安机关负责填写并盖章

八、        表一04行政区划代码:是指备案单位所在的地(区、市、州、盟)行政区划代码;

九、       表一05单位负责人:是指主管本单位信息安全工作的领导;

十、       表一06责任部门:是指单位内负责信息系统安全工作的部门;

十一、 表一08隶属关系:是指信息系统运营使用单位与上级行政机构的从属关系,须按照单位隶属关系代码(GB/T12404―1997)填写;

十二、 表二02系统编号:是由运营使用单位给出的本单位备案信息系统的编号;

十三、 表二05系统网络平台:是指系统所处的网络环境和网络构架情况;

十四、 表二07关键产品使用情况:国产品是指系统中该类产品的研制、生产单位是由中国公民、法人投资或者国家投资或者控股,在中华人民共和国境内具有独立的法人资格,产品的核心技术、关键部件具有我国自主知识产权;

十五、 表二08系统采用服务情况:国内服务商是指服务机构在中华人民共和国境内注册成立(港澳台地区除外),由中国公民、法人或国家投资的企事业单位;

十六、 表三01、02、03项:填写上述三项内容,确定信息系统安全保护等级时可参考《信息系统安全等级保护定级指南》,信息系统安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定。01、02项中每一个确定的级别所对应的损害客体及损害程度可多选;

十七、 表三06主管部门:是指对备案单位信息系统负领导责任的行政或业务主管单位或部门。部级单位此项可不填;

十八、 解释:本表由公安部公共信息网络安全监察局监制并负责解释,未经允许,任何单位和个人不得对本表进行改动。

 

 

 

 

 

01单位名称

 

02单位地址

          省(自治区、直辖市)           地(区、市、州、盟)

          县(区、市、旗)

03邮政编码

 

 

 

 

 

 

 

04行政区划代码

 

 

 

 

 

 

 

05单位

负责人

姓   名

 

职务/职称

 

办公电话

 

电子邮件

 

06责任部门

 

07责任部门

联系人

姓   名

 

职务/职称

 

办公电话

 

电子邮件

 

移动电话

 

08隶属关系

01中央             02省(自治区、直辖市)      03地(区、市、州、盟)

04县(区、市、旗) 09其他          

09单位类型

01党委机关  02政府机关  03事业单位  04企业   09其他         

10行业类别

011电信          012广电         013经营性公众互联网

 

021铁路          022银行         023海关                024税务            

025民航          026电力         027证券                028保险

 

031国防科技工业  032公安         033人事劳动和社会保障  034财政

035审计          036商业贸易     037国土资源            038能源

039交通          040统计         041工商行政管理        042邮政

043教育          044文化         045卫生                046农业               

047水利          048外交         049发展改革            050科技     

051宣传          052质量监督检验检疫

 

099其他                 

11信息系统

总数

   个

12  第二级信息系统数

13  第三级信息系统数

14  第四级信息系统数

15  第五级信息系统数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表一  单位基本情况

 

 

 

 

 

 

01  系统名称

 

02  系统编号

 

 

 

 

03  系统

承载

业务

情况

业务类型

01生产作业   02指挥调度       03管理控制     04内部办公      

05公众服务   09其他       

业务描述

 

 

04  系统

服务

情况

服务范围

010全国                        011跨省(区、市) 跨    

020全省(区、市)              021跨地(市、区) 跨    

030地(市、区)内 

099其它             

服务对象

01单位内部人员  02社会公众人员 03两者均包括  09其他       

05  系统

网络

平台

覆盖范围

01局域网        02城域网       03广域网      09其他       

网络性质

01业务专网      02互联网       09其它      

06  系统互联情况

01与其他行业系统连接     02与本行业其他单位系统连接

03与本单位其他系统连接   09其它         

07  关键产品使用情况

序号

产品类型

数量

使用国产品率

全部使用

全部未使用

部分使用及使用率 

1

安全专用产品

 

0

0

0           %

2

网络产品

 

0

0

0           %

3

操作系统

 

0

0

0           %

4

数据库

 

0

0

0           %

5

服务器

 

0

0

0           %

6

其他       

 

0

0

0           %

08  系统采用服务情况

序号

服务类型

服务责任方类型

本行业(单位)

国内其他服务商

国外服务商

1

等级测评

0有0无

0

0

0

2

风险评估

0有0无

0

0

0

3

灾难恢复

0有0无

0

0

0

4

应急响应

0有0无

0

0

0

5

系统集成

0有0无

0

0

0

6

安全咨询

0有0无

0

0

0

7

安全培训

0有0无

0

0

0

8

其它     

0

0

0

09  等级测评单位名称

 

10  何时投入运行使用

           年    月    日

11  系统是否是分系统

0是             0否(如选择是请填下两项)

12  上级系统名称

 

13  上级系统所属单位名称

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表二( / )信息系统情况

 

 

 

表三( / )信息系统定级情况

01 确定

业务

信息

安全

保护

等级

损害客体及损害程度

级别

0仅对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害

0第一级

0对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害

0对社会秩序和公共利益造成损害

0第二级

0对社会秩序和公共利益造成严重损害

0对国家安全造成损害

0第三级

0对社会秩序和公共利益造成特别严重损害

0对国家安全造成严重损害

0第四级

0对国家安全造成特别严重损害

0第五级

02 确定

系统

服务

安全

保护

等级

 

 

 

0仅对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害

0第一级

0对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害

0对社会秩序和公共利益造成损害

0第二级

0对社会秩序和公共利益造成严重损害

0对国家安全造成损害

0第三级

0对社会秩序和公共利益造成特别严重损害

0对国家安全造成严重损害

0第四级

0对国家安全造成特别严重损害

0第五级

03 信息系统安全保护等级

0第一级  0第二级  0第三级  0第四级  0第五级

04 定级时间

       年    月    日

05 专家评审情况

0已评审            0未评审

06 是否有主管部门

0有                0无(如选择有请填下两项)

07 主管部门名称

 

08 主管部门审批定级情况

0已审批            0未审批

09 系统定级报告

0有                0无        附件名称              

填表人: 

填表日期:   年   月   日

 

 

 

 

 

 

备案审核民警:                                     审核日期:       年   月   日

 

 

 

 

表四( / )第三级以上信息系统提交材料情况

01 系统拓扑结构及说明

0有           0无          附件名称               

02 系统安全组织机构及管理制度

0有           0无          附件名称               

03 系统安全保护设施设计实施方案或改建实施方案

0有           0无          附件名称               

04 系统使用的安全产品清单及认证、销售许可证明

0有           0无          附件名称               

05 系统等级测评报告

0有           0无          附件名称               

06 专家评审情况

0有           0无          附件名称               

07 上级主管部门审批意见

0有           0无          附件名称               

 

附件3

单位名称

 

涉密信息系统名称

 

系统密级(保护等级)

□ 秘密      □ 机密      □ 绝密

系统联接范围

□局域网 □城域网 □广域网(跨    个省或地)

系统安全域划分和安全域密级确定

□未划分安全域

□划分安全域(共有    个,其中绝密级    个,

  机密级    个,秘密级    个,内部级    个)

系统主要承建单位

 

系统投入使用时间

 

系统运行管理部门

 

系统安全保密管理部门

 

系统分级保护实施情况

□已经实施   , □正在实施   □计划     年实施  

 

 


 

 

涉及国家秘密的信息系统分级保护备案表

 

填报日期:    年  月  日                  填报单位:(盖章)

 

填表说明:

1、“系统密级”依据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》和国家保密标准BMB17-2006确定。

2、涉密信息系统一般应划分安全域,同一系统内的不同安全域根据所处理信息的重要程度,可分别确定密级。

3、表中“□”项,确认划“√”。

4、填报多个涉密信息系统,可复印此表。

国家保密局制

 

 

附件4

(单位名)信息安全等级保护工作小组名单

 

<, ;, P>姓名

单位

职务

联系方式

手机号码

电话号码

传真

组长

 

 

 

 

 

副组长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

日常工作

联系人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

主题词:信息安全  重要信息系统  等级保护  定级  通知

抄送:广东省公安厅、广东省国家保密局、广东省国家密码

管理局、广东省信息化领导小组办公室。

深圳市公安局指挥部               2007年9月21日印发

承办单位:网警支队 承办人:邓颖(存档5份,共印300份)

详情请见附件


技术支持:  深圳市计算机安全应急服务中心
广东安证计算机司法鉴定所
版权所有 2008-2009 © 中国网络安全保障服务网 All Right Reserved
粤ICP备09101699号-1  

粤公网安备 44030502000970号